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聚焦中国车市半年考现六大关键词

发布时间:2019-08-22 17:19:16 编辑:笔名

今年上半年,可谓汽车产业政策出台的密集期,而且政策涵盖范围更广泛,指导性更强,从涉及汽车产业发展方向的中长期规划,到新能源汽车动力电池、车联网的具体发展标准,我国汽车行业的政策向着更贴近市场的方向不断迈进。

关键词:产业方向

内容:今年上半年,先后出台了多个指导产业发展的政策,这些政策或从全局描绘产业发展方向,或在某一领域规范产业发展思路。《汽车产业中长期发展规划》作为我国汽车产业未来5~10年发展的指导性文件,明确提出要建设汽车强国,并给出了时间表。围绕建设汽车强国的目标,对中国品牌、中国车企、供应链体系建设、新能源汽车及智能网联汽车等方面都提出了具体要求;在汽车投资领域,《关于完善汽车投资项目管理的意见》、《外商投资产业指导目录》先后出台,明确指出新建纯合资项目不受两家限制,今后我国汽车新建项目将严控传统燃油车产能,向新能源汽车领域引导等;《汽车销售管理办法》从根本上打破汽车销售品牌授权单一体制,鼓励多样化销售,汽车流通体系真正进入社会化发展阶段。

点评:随着市场化发展进程的加快,汽车行业发生了诸多变化,关乎产业全局的产业政策需要多一点市场气息,少一点计划硬性干预。无论是产业规划,还是投资新政,亦或是流通领域的新办法都在向着更加市场化的方向发展。顺应市场发展需求,《汽车产业中长期发展规划》给出了目标,确定了方向,也给了企业更大的发展空间;新能源汽车合资的放开加强了市场竞争,让新能源汽车回归市场化发展轨道,但是否是“狼”来了尚待检验。不过,随着我国自主车企在新能源汽车领域的积累,或许不必担心市场的失守;汽车流通由单一品牌授权销售步入社会化体系发展是时代需求,市场竞争不充分、流通效率不高、零供关系失衡、汽车及零部件价格虚高、服务质量下降等一系列问题能否通过新《办法》解决尚待观察。

关键词:节能减排

内容:近几年,节能减排是汽车行业的关键词,无论从国家层面,还是从地方层面,都在加强机动车的节能减排。经历9个月的调整,近期发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(以下简称“‘双积分’政策”),明确了企业能耗要求,并给出了积分管理的规定。指出油耗正积分可以结转和在关联企业转让,新能源汽车正积分允许自由交易,不能结转;在用车领域,交通部继续推进汽车检测维护(I/M)制度,加强汽车尾气治理;而在标准规定上也更严格,国家认监委发布的《关于调整汽车产品强制性认证依据标准的公告》,直接将GB18 52.6(第六阶段轻型汽车污染物排放限值及测量方法)及新能源汽车纳入强制认证范围。与此同时,地方政府也加强了机动车节能减排的监管,如《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求京、津、冀、晋、鲁、豫等省市的28座城市严查、严限柴油货车和高排放汽油车。

点评:随着环境问题的日益突出以及汽车保有量的大幅增加,汽车节能减排的任务更加严峻,相关政策和标准也都有加严的趋势,且政策覆盖新车和在用车全领域。在新车领域,刚刚出台的“双积分”政策目的就是通过积分制管理,鼓励企业提升传统燃油车的节能水平,并在新能源汽车补贴退出后仍然能够大力发展新能源汽车。另外,在标准体系减少强制标准的改革思路下,汽车涉及排放的标准仍纳入强制认证范畴,足以看出国家对汽车节能减排的严格要求;相对于新车领域,在用车的节能减排更多在于监管。事实上,机动车减排的实现,更多的考验是对在用车辆的监管。为加强对在用车的监管,交通部一直在推广I/M制度。不过,I/M制度实施的效果关键是检测和维修能否形成联动,让不达标的车辆都能得到有效维修后再上路,而这不是交通部可以凭借一己之力能完成的,联通监管机制方能让美好愿望实现,这方面我们还有很多功课要补。

   

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